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中央储备猪肉投放引发大食物安全战略的思考

作者:匿名 时间:2019-11-08 12:42:52 |

李丹丹中国人民大学农业与农村发展学院路捷

养猪业的稳定是农业、农村和农民发展以及国民经济和人民生活中的一个重要问题。目前,我国猪肉价格仍然居高不下,猪肉生产波动严重,难以“稳定供应,保障安全”。在当前形势下,商务部、国家发改委、财政部等部门向市场投放了1万吨中央猪肉储备,以稳定生猪和猪肉价格波动。这一举措对于保持经济稳定运行和社会大局稳定,同时坚持稳中求进的根本基调具有重要意义。虽然短期投资监管是必要的,但我们也需要从这一波动中总结经验,重新认识国家粮食安全战略,从传统的粮食安全概念扩展到大规模粮食安全。

猪肉价格波动的内外原因相对复杂。首先,非洲猪瘟疫情的发生和猪周期因素的叠加暴露了养猪业的弊端。猪的生产能力和能够繁殖的母猪数量已经显著下降,稳定了猪肉生产,并确保了作为重轭的供应。第二,在中美贸易争端的形势下,关税壁垒进一步提高,进口终端猪肉价格进一步上涨。第三,小型零售投资者作为养猪的个体,无法首先抵御猪瘟的风险,也无法承受环境保护、耕地、畜牧业等多重压力,进一步扩大了猪肉供应端的缺口。

从供给和需求方面来看,它影响猪肉价格的涨跌。当供需失衡时,如果市场供大于求,猪肉过剩,市场终端价格下跌,这种影响将传递给养猪户,并使他们承受巨大的经济损失。相反,当需求超过供给时,价格上涨,促使农民扩大养猪规模。当猪肉价格的需求弹性小于供给弹性时,养猪户获利时会增加投入,扩大产出,亏损时会降低生产规模和生产能力。这种传导机制可以分为供给减少-价格增加-库存补充-库存增加-价格下降-库存减少和供给减少。

此外,主要市场参与者的时滞也会影响价格变化。这里的时滞包括从生猪屠宰到生猪屠宰的整个过程。完整的猪周期时间至少为3年。当前的价格变化也会影响整个生猪周期的供应。从供给方面来看,中国养猪业的规模今后将继续扩大。大规模农户将有更合理的行为决策、更健全的抗风险机制和更高的退出沉没成本。所有这些因素都将促进供给方的稳定运行,这不同于散客农民的自由进出。

从中央肉类储备系统本身来看,在生猪和猪肉价格大幅上涨之际,这是繁重任务的紧急供应保障。国家和省政府对生猪仓储生产基地有非常严格的要求。他们还制定了相应的标准。对生猪仓储基地的规模、技术和管理水平有严格要求。此外,他们还严格要求母猪能够自我繁殖,以确保猪肉供应的安全性和有效性。星级资质、冷藏冷冻条件、储存前30天内生产、公证及随时抽查等。也适用于仓储企业和屠宰加工企业。因此,中央肉类储备系统本身可以被称为“依靠泰山”来提高老百姓的口粮篮。

然而,中央肉类储备系统也存在规模有限的问题。中央肉类储备在一定程度上缓解了供应方的压力和需求方的缺口。然而,从长期来看,“对猪来说太热”,它可以被称为“对猪来说太小”。因此,政府、企业和农民在充分发挥市场作用方面发挥积极作用是非常重要的。所有主要参与者应共同努力,尽快将生猪生产恢复到正常水平,确保生猪生产和供应的稳定,并保管好人民的钱袋。

在今后的工作中,应协调市场的全局观和决定性作用。树立一个宏伟的愿景。遵循市场规律和发展阶段,促进生猪产业又好又快发展;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尽快恢复生猪产业的生产和发展,促进生猪产业转型升级。要严格执行“菜篮子”市长负责制,因地制宜加大扶持力度,实施生猪生产专项补贴,促进生猪生产发展;地方信用担保企业积极防控风险,为感染猪瘟的农民提供完善便捷的信贷服务,稳定生猪生产,促进尽快恢复生产;规划养殖区,设立禁养区,完善疾病预防体系,提高防疫能力,加强非洲猪瘟的预防,加强扑杀补贴政策和资金的落实;监控生产和销售过程,促进市场信息的对称性,稳定生产预期。建立和完善现代育种体系和流通体系。龙头企业和合作经济组织形成利益共同体,在技术合作、统一产销和品牌建设中发挥主导作用。(责任编辑:高培宁)

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